Para un ingeniero de potencia con interés profesional en simulación y optimización de sistemas, que en fecha tan lejana como 1977 escribió, junto a David Grandez, un artículo técnico sobre "The Future Peruvian Electric Power Control System" (presentado en la reunión de verano del Power Engineering Society del IEEE en julio de 1977), y que fue parte del equipo (conformado por los profesores Fred Schweppe y Richard Tabors del MIT) que realizó el "Estudio de Administración de Carga y Conservación de Energía en el Sistema de Electrolima" en agosto de 1986, la visión futura de las redes eléctricas inteligentes (las REI o "Smart Grids" en inglés) es muy interesante.
Slide Sobre REI de mi Presentación en el 5to Congreso Iberoamericano Sobre Regulación Económica
(REI: MI=Medición Inteligente; GD=Generación Distribuida; FER=Generación Intermitente de Energías Renovables; AE=Almacenamiento de Energía; AC=Administración de Carga; EE=Eficiencia Energética)
Así que no debe extrañar que con cierto entusiasmo leí la noticia que el gobierno había enviado al congreso un proyecto de ley (No. 4335-2010) para promover las REI. Sin embargo, cuando leí el texto del proyecto de ley mi entusiasmo inicial prácticamente desapareció. Dos aspectos del proyecto llamaron inmediatamente mi atención. Primero, en lo que respecta a las REI el proyecto contiene solamente dos artículos muy generales. Segundo, el resto de artículos del proyecto están dirigidos a modificar y eliminar artículos, algunos de ellos importantes, de las principales leyes del margo legal eléctrico peruano. Este blog lo voy a dedicar a las REI, dejando para otro posterior comentar el resto del proyecto de ley.
Lamentablemente, la iniciativa gubernamental en lo que respecta a las REI es una vez más lo que vienen haciendo las autoridades del sector desde hace mucho tiempo, o sea resolver puntualmente algún problema o crear una obligación, pasándole la cuenta al usuario bajo la justificación que todo esto se hace en beneficio del consumidor. Veamos lo que dice el proyecto (que lo pueden leer en el siguiente enlace: http://www.scribd.com/doc/41027703/Propuestas-de-modificacion-planteadas-en-el-Proyecto-de-Ley-N%C2%BA-4335).
Artículo 1.- Redes Eléctricas Inteligentes
La presente Ley promueve el desarrollo de las Redes Eléctricas Inteligentes (REI) en el país, con los objetivos de lograr una mayor eficiencia del sistema eléctrico, mejorar el monitoreo y el control del consumo eficiente de electricidad, y contribuir a una mayor utilización de energías renovables y generación distribuida, proporcionando a los usuarios un beneficio mayor que los costos correspondientes.
Artículo 2.- Modificación al Decreto Ley 25844
Modifíquese el Artículo 34 del Decreto Ley 25844, Ley de Concesiones Eléctricas, de acuerdo al texto siguiente:
"Artículo 34.- Los Distribuidores están obligados a:
(.....)
e) Desarrollar REI en las zonas de su concesión. El reglamento establecerá los criterios técnicos y económicos que sean aplicados por OSINERGMIN para la fijación tarifaria, asi como los plazos para su implementación."
En la exposición de motivos del proyecto se indica que: "Con la inclusión del Artículo 1, de las llamadas Redes Eléctricas Inteligentes (REI), las cuales tienen como objetivo lograr una mayor eficiencia en el sistema eléctrico, resulta necesario modificar este artículo referido a las obligaciones de los concesionarios de distribución para su implementación, conforme a los plazos y criterios de remuneración que establezca el reglamento."
Como referencia/ejemplo de la bondad de esta implementación se menciona el caso del proyecto Telegestore, desarrollado por ENEL Italia entre los años 2001 y 2006, abarcando la instalación de 29.8 millones de medidores inteligentes, a un costo de 2,100 millones de Euros, que representó US$88 por medidor, los cuales produjeron 500 millones de Euros de ahorros.
He buscado documentación del proyecto, particularmente sobre los ahorros producidos y no he podido encontrar nada específico. En la referencia del proyecto, que no es realmente de Redes Inteligentes sino solamente de medición inteligente, no mencionan dos cosas importantes. Una, que los medidores en Italia pertenecen a las empresas de distribución y no a los consumidores como es el caso peruano; y dos, que existe una tarifa exclusivamente para la medición, separada de la de distribución. En este enlace pueden ver una presentación que explica y presenta detalles del proyecto Telegestore:
http://www.raee.org/docs/RECUEIL_INTERV_CONF/2010/CONF_ALPENERGY_18MARS2010/6_POLIMILANO.pdf.
No creo que la exposición de motivos justifique crear una obligación a los distribuidores que va a ser pagada por los consumidores. Por otra parte, es indudable que las REI van a tener una importancia cada vez mas creciente en los sistemas eléctricos de potencia y que el país no puede quedarse rezagado tecnológicamente. Por lo tanto, yo recomendaría modificar el texto del Artículo 2 del proyecto de ley en lo que respecta a las REI, y también separar este tema del resto del proyecto de ley, que parece mas un cajón de sastre con decenas de cambios al marco legal del sector, que deben ser examinados cuidadosamente por separado.
Este es el texto que propongo para el segundo artículo:
Artículo 2.- El MEM y el OSINERGMIN, en un plazo no mayor a dieciocho (18) meses, realizarán los estudios de justificación técnica y económica de la implementación de las REI, y propondrán un cronograma de implementación por fases, en concordancia con el objetivo indicado en el Artículo 1 de proporcionar a los usuarios un beneficio mayor que los costos correspondientes. El OSINERGMIN propondrá un sistema tarifario de las REI, separado del VAD.
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(REI: MI=Medición Inteligente; GD=Generación Distribuida; FER=Generación Intermitente de Energías Renovables; AE=Almacenamiento de Energía; AC=Administración de Carga; EE=Eficiencia Energética)
Así que no debe extrañar que con cierto entusiasmo leí la noticia que el gobierno había enviado al congreso un proyecto de ley (No. 4335-2010) para promover las REI. Sin embargo, cuando leí el texto del proyecto de ley mi entusiasmo inicial prácticamente desapareció. Dos aspectos del proyecto llamaron inmediatamente mi atención. Primero, en lo que respecta a las REI el proyecto contiene solamente dos artículos muy generales. Segundo, el resto de artículos del proyecto están dirigidos a modificar y eliminar artículos, algunos de ellos importantes, de las principales leyes del margo legal eléctrico peruano. Este blog lo voy a dedicar a las REI, dejando para otro posterior comentar el resto del proyecto de ley.
Lamentablemente, la iniciativa gubernamental en lo que respecta a las REI es una vez más lo que vienen haciendo las autoridades del sector desde hace mucho tiempo, o sea resolver puntualmente algún problema o crear una obligación, pasándole la cuenta al usuario bajo la justificación que todo esto se hace en beneficio del consumidor. Veamos lo que dice el proyecto (que lo pueden leer en el siguiente enlace: http://www.scribd.com/doc/41027703/Propuestas-de-modificacion-planteadas-en-el-Proyecto-de-Ley-N%C2%BA-4335).
Artículo 1.- Redes Eléctricas Inteligentes
La presente Ley promueve el desarrollo de las Redes Eléctricas Inteligentes (REI) en el país, con los objetivos de lograr una mayor eficiencia del sistema eléctrico, mejorar el monitoreo y el control del consumo eficiente de electricidad, y contribuir a una mayor utilización de energías renovables y generación distribuida, proporcionando a los usuarios un beneficio mayor que los costos correspondientes.
Artículo 2.- Modificación al Decreto Ley 25844
Modifíquese el Artículo 34 del Decreto Ley 25844, Ley de Concesiones Eléctricas, de acuerdo al texto siguiente:
"Artículo 34.- Los Distribuidores están obligados a:
(.....)
e) Desarrollar REI en las zonas de su concesión. El reglamento establecerá los criterios técnicos y económicos que sean aplicados por OSINERGMIN para la fijación tarifaria, asi como los plazos para su implementación."
En la exposición de motivos del proyecto se indica que: "Con la inclusión del Artículo 1, de las llamadas Redes Eléctricas Inteligentes (REI), las cuales tienen como objetivo lograr una mayor eficiencia en el sistema eléctrico, resulta necesario modificar este artículo referido a las obligaciones de los concesionarios de distribución para su implementación, conforme a los plazos y criterios de remuneración que establezca el reglamento."
Como referencia/ejemplo de la bondad de esta implementación se menciona el caso del proyecto Telegestore, desarrollado por ENEL Italia entre los años 2001 y 2006, abarcando la instalación de 29.8 millones de medidores inteligentes, a un costo de 2,100 millones de Euros, que representó US$88 por medidor, los cuales produjeron 500 millones de Euros de ahorros.
He buscado documentación del proyecto, particularmente sobre los ahorros producidos y no he podido encontrar nada específico. En la referencia del proyecto, que no es realmente de Redes Inteligentes sino solamente de medición inteligente, no mencionan dos cosas importantes. Una, que los medidores en Italia pertenecen a las empresas de distribución y no a los consumidores como es el caso peruano; y dos, que existe una tarifa exclusivamente para la medición, separada de la de distribución. En este enlace pueden ver una presentación que explica y presenta detalles del proyecto Telegestore:
http://www.raee.org/docs/RECUEIL_INTERV_CONF/2010/CONF_ALPENERGY_18MARS2010/6_POLIMILANO.pdf.
No creo que la exposición de motivos justifique crear una obligación a los distribuidores que va a ser pagada por los consumidores. Por otra parte, es indudable que las REI van a tener una importancia cada vez mas creciente en los sistemas eléctricos de potencia y que el país no puede quedarse rezagado tecnológicamente. Por lo tanto, yo recomendaría modificar el texto del Artículo 2 del proyecto de ley en lo que respecta a las REI, y también separar este tema del resto del proyecto de ley, que parece mas un cajón de sastre con decenas de cambios al marco legal del sector, que deben ser examinados cuidadosamente por separado.
Este es el texto que propongo para el segundo artículo:
Artículo 2.- El MEM y el OSINERGMIN, en un plazo no mayor a dieciocho (18) meses, realizarán los estudios de justificación técnica y económica de la implementación de las REI, y propondrán un cronograma de implementación por fases, en concordancia con el objetivo indicado en el Artículo 1 de proporcionar a los usuarios un beneficio mayor que los costos correspondientes. El OSINERGMIN propondrá un sistema tarifario de las REI, separado del VAD.
Hola Eduardo,
ResponderEliminarVeo muy interesante tu intervención. Yo he concentrado mi atención desde el 2003 en la transformación de la industria como un todo, extendiendo el mercado regulado basado en los precios spot de Schweppe y colegas a lo que emergió como el Electricity Without Price Control Archtecture Framework (EWPC-AF).
Para mi, las REI no tienen mucho sentido si se mantiene la estructura vigente del sector eléctrico. Es en el cambio estructural donde se puede apalancar sistémicamente el sector. Las REI necesitan introducirse como una gran proceso de transformación. Una forma de introducirte a la EWPC-AF, puede ser vía el articulo Which Country Will Take the Leadership of a Global Vision for Advancing Grids for Customers?
Abrazos y Feliz 2011,
José Antonio